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矿产管理
矿产资源开采(含矿产资源开采、采矿权的变更、延续、注销)审批
2019年-03月-12日

1. 采矿权新立审批

办件类型:承诺件;

法定时限:40个工作日;              承诺期限:30个工作日;

咨询电话:0916-2996030;             监督电话:0916-2996036;

办理流程:


申请条件:

《矿产资源开采登记管理办法》第五条 采矿权申请人申请办理采矿许可证时,应当向登记管理机关提交下列资料:

  (一)申请登记书和矿区范围图;

  (二)采矿权申请人资质条件的证明;

  (三)矿产资源开发利用方案;

  (四)依法设立矿山企业的批准文件;

  (五)开采矿产资源的环境影响评价报告;

  (六)国务院地质矿产主管部门规定提交的其他资料。

设定依据:

1、《中华人民共和国矿产资源法》第十五条“设立矿山企业,必须符合国家规定的资质条件,并依照法律和国家有关规定,由审批机关对其矿区范围、矿山设计或者开采方案、生产技术条件、安全措施和环境保护措施等进行审查;审查合格的,方予批准。”

第十六条第四款开采(本条)第一款、第二款和第三款规定以外的矿产资源的管理办法,由省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会依法制定。

2、《矿产资源开采登记管理办法》第三条第四款“开采本条第一款、第二款、第三款规定以外的矿产资源,由县级以上地方人民政府负责地质矿产管理工作的部门,按照省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会制定的管理办法审批登记,颁发采矿许可证。”第四条“采矿权申请人在提出采矿权申请前,应当根据经批准的地质勘查储量报告,向登记管理机关申请划定矿区范围。需要申请立项,设立矿山企业的,应当根据划定的矿区范围,按照国家规定办理有关手续。”

第六条“登记管理机关应当自收到申请之日起40日内,出准予登记或者不予登记的决定,并通知采矿权申请人。

第七条 采矿许可证有效期,按照矿山建设规模确定:大型以上的,采矿许可证有效期最长为30年;中型的,采矿许可证有效期最长为20年;小型的,采矿许可证有效期最长为10年。采矿许可证有效期满,需要继续采矿的,采矿权人应当在采矿许可证有效期届满的30日前,到登记管理机关办理延续登记手续。采矿权人逾期不办理延续登记手续的,采矿许可证自行废止。

3、《陕西省矿产资源管理条例》第二十三条 申请开采下列矿产资源,由市(地区)人民政府地质矿产主管部门审批登记,并颁发采矿许可证:

  (一)本条例第二十二条规定以外的储量规模为小型的矿产资源,但储量规模为小型的只能用作普通建筑材料的砂、石、粘土除外;

  (二)本条例第二十四条规定中,矿区范围跨本市(地区)行政区域所辖县(市、区)的;

(三)省人民政府地质矿产主管部门授权审批登记的矿产资源。

 第二十七条 采矿权申请人申请办理采矿许可证时,应当向地质矿产主管部门提交下列资料:

  (一)申请登记书和划定的矿区范围图;

  (二)采矿权申请人资质条件的证明;

  (三)矿产资源开发利用方案;

  (四)依法设立矿山企业的批准文件和营业执照;

  (五)开采矿产资源的环境影响评价报告;

  (六)矿区范围位于地质灾害易发区的,应当提供地质灾害危险性评估报告;

  (七)国务院地质矿产主管部门规定提交的其他资料。

  申请国家出资勘查并已探明矿产地的采矿权,办理采矿许可证时,还应当提交法定机构对采矿权价款的评估报告和确认文件。

在河道管理范围内开采砂金、砂、石等矿产资源的,办理采矿许可证时,还应当提交河道主管部门的批准文件。

第三十一条 小型以上矿山的采矿许可证有效期按照国家规定确定。开采零星分散的矿产资源,其采矿许可证有效期最长为三年。

  采矿许可证有效期届满需要继续采矿的,采矿权人应当在有效期届满的三十日前,到原发证机关申请办理延续登记手续;逾期不办理延续登记手续的,采矿许可证自行废止。

申请材料:

1)申请人对提供资料真实性承诺书

2)采矿权申请登记书原件坐标系为2000坐标系);

3)企业法人营业执照副本原件和复印件、最新的工商登记信息表;

4)法定代表人身份证明,委托代理人身份证明及委托文书(原件和复印件)

5)探矿权转采矿权的,申请人应提交勘查许可证复印件、划定矿区范围批复文件和采矿权出让合同;以协议方式取得,应出具省政府协议出让批准证明、采矿权出让合同和缴纳采矿权出让收益证明材料以招拍挂方式取得应出具采矿权出让合同、”成交确认书” 和缴纳采矿权出让收益证明材料;

6与矿山建设规模相适应的技术和设备证明

7矿产资源开发利用方案及审查意见

8环境影响评价报告及环保部门批复文件(复印件)

9矿山地质环境保护与土地复垦方案审查意见及公告结果;

10)储量评审备案证明和地质资料汇交证明复印件(非油气矿业权人在领取采矿许可证前办理占用矿产资源储量登记);

11)县(区)国土资源管理部门出具的初审意见(含是否位于各类自然保护区、风景名胜区、森林公园、地质公园、重要水源地、水产种质等保护区范围的明确意见)

12)地质资料汇交凭证或无需汇交地质资料意见表(复印件);

13)新立非油气采矿权与油气矿权重叠的,应提交双方签订的安全生产互不影响和权益保护协议材料

14)大于等于1: 1万的地形地质图为底图,探矿权转采矿权的应提交采矿权申请范回、 划定矿区范围(招拍挂或协议出让的标明采矿权出让范围)、资源储量估算范围拐点坐标及三者叠合图

15)登记管理机关要求提供的其他材料。

其他:不收费、不需要中介,可在线申报(网上申报),到现场最少2次。

 

 

 

2.采矿权变更审批

办件类型:承诺件;

法定时限:40个工作日;      承诺期限:20个工作日;

咨询电话:0916-2996030;     监督电话:0916-2996036;

办理流程:


申请条件:

《矿产资源开采登记管理办法》第十五条:有下列情形之一的,采矿权人应当在采矿许可证有效期内,向登记管理机关申请变更登记:

  (一)变更矿区范围的;

  (二)变更主要开采矿种的;

  (三)变更开采方式的;

  (四)变更矿山企业名称的;

(五)经依法批准转让采矿权的。

设定依据:

1、《中华人民共和国矿产资源法》第十五条“设立矿山企业,必须符合国家规定的资质条件,并依照法律和国家有关规定,由审批机关对其矿区范围、矿山设计或者开采方案、生产技术条件、安全措施和环境保护措施等进行审查;审查合格的,方予批准。”

第十六条第四款开采(本条)第一款、第二款和第三款规定以外的矿产资源的管理办法,由省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会依法制定。

2、《矿产资源开采登记管理办法》第三条第四款“开采本条第一款、第二款、第三款规定以外的矿产资源,由县级以上地方人民政府负责地质矿产管理工作的部门,按照省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会制定的管理办法审批登记,颁发采矿许可证。”第四条“采矿权申请人在提出采矿权申请前,应当根据经批准的地质勘查储量报告,向登记管理机关申请划定矿区范围。需要申请立项,设立矿山企业的,应当根据划定的矿区范围,按照国家规定办理有关手续。”第七条“采矿许可证有效期满,需要继续采矿的,采矿权人应当在采矿许可证有效期届满的30日前,到登记管理机关办理延续登记手续。采矿权人逾期不办理延续登记手续的,采矿许可证自行废止。”

第六条“登记管理机关应当自收到申请之日起40日内,作出准予登记或者不予登记的决定,并通知采矿权申请人。”

第十五条“有下列情形之一的,采矿权人应当在采矿许可证有效期内,向登记管理机关申请变更登记:

(一)变更矿区范围的;

(二)变更主要开采矿种的;

(三)变更开采方式的;

(四)变更矿山企业名称的;

(五)经依法批准转让采矿权的。

 3、《陕西省矿产资源管理条例》第二十三条 申请开采下列矿产资源,由市(地区)人民政府地质矿产主管部门审批登记,并颁发采矿许可证:

  (一)本条例第二十二条规定以外的储量规模为小型的矿产资源,但储量规模为小型的只能用作普通建筑材料的砂、石、粘土除外;

  (二)本条例第二十四条规定中,矿区范围跨本市(地区)行政区域所辖县(市、区)的;

(三)省人民政府地质矿产主管部门授权审批登记的矿产资源。

第三十二条 采矿权人在采矿许可证有效期内需要变更矿区范围、主要开采矿种、开采方式、矿山企业名称的,应当向原发证机关申请变更登记。

申请材料:

1、申请人对提供资料真实性承诺书

2、采矿权变更申请登记书(原件,坐标系为2000坐标系);

3、采矿许可证正、副本(原件)

4、变更前后法人营业执照原件和复印件、最新的工商登记信息表;

5、法定代表人身份证明,委托代理人身份证明及委托文书(原件和复印件)

6、变更申请报告;

7、县(区)国土资源管理部门出具的在采矿许可证有效期内采矿权人是否存在违法违规行为、履行法定义务情况(含矿山地质环境保护与土地复垦执行情况、年度开采信息公示情况、矿业权出让收益缴纳情况等),以及是否位于各类自然保护区、风景名胜区、森林公园、地质公园、重要水源地、水产种质等保护区范围的明确意见

8、矿业权出让收益(价款)缴纳或有偿处置证明材料

9、 原占用矿产资源储量登记书或剩余保有储量证明材料

10采矿权年度开采信息公示证明材料

11、登记管理机关要求提供的其他材料;

转让变更采矿权人、矿山名称:

12、转让申请人申请报告,国有企业申请转让的需附政府或有关主管部门同意转让的批准文件

13、采矿权转让申请书

14、 转让双方营业执照副本原件和复印件

15、采矿权转让合同复印件,转让人(最新)股东会同意转让的股东会决议;

16、 矿山投产满一年的证明材料

17、 受让人的资质证明材料

18、 地税部门出具的资源税缴纳情况证明

19、 矿区范围图及开采现状图;

变更矿区范围:

20、划定矿区范围批复或批准文件及采矿权出让合同;招拍挂或协议出让的应提交采矿权出让合同

21、矿产资源开发利用方案及审查意见;

22、环境影响评价报告及环保部门审批文件复印件;

23、矿山地质环境保护与土地复垦方案评审意见及公告结果;

24、地质报告、附图和备案证明及地质资料汇交证明复印件;

25、开采现状图;

26、变更后矿区范围、储量估算范围与原矿区范围坐标及三者叠合图;

变更开采方式、开采矿种:

27、矿产资源开发利用方案及审查意见;

28、环境影响评价报告及环保部门审批文件复印件;

29、矿山地质环境保护与土地复垦方案及审查意见复印件;

30、地质报告、附图和备案证明及地质资料汇交证明复印件。

其他:不收费、不需要中介,可在线申报(网上申报),到现场最少2次。

 

 

 

 

3.采矿权延续审批

办件类型:承诺件;

法定时限:40个工作日;承诺期限:20个工作日;

咨询电话:0916-2996030;监督电话:0916-2996036;

办理流程:


申请条件:

《矿产资源开采登记管理办法》第七条“采矿许可证有效期满,需要继续采矿的,采矿权人应当在采矿许可证有效期届满的30日前,到登记管理机关办理延续登记手续。采矿权人逾期不办理延续登记手续的,采矿许可证自行废止。”

设定依据:

1、《中华人民共和国矿产资源法》第十五条“设立矿山企业,必须符合国家规定的资质条件,并依照法律和国家有关规定,由审批机关对其矿区范围、矿山设计或者开采方案、生产技术条件、安全措施和环境保护措施等进行审查;审查合格的,方予批准。”

第十六条第四款开采(本条)第一款、第二款和第三款规定以外的矿产资源的管理办法,由省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会依法制定。

2、《矿产资源开采登记管理办法》第三条第四款“开采本条第一款、第二款、第三款规定以外的矿产资源,由县级以上地方人民政府负责地质矿产管理工作的部门,按照省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会制定的管理办法审批登记,颁发采矿许可证。”第四条“采矿权申请人在提出采矿权申请前,应当根据经批准的地质勘查储量报告,向登记管理机关申请划定矿区范围。需要申请立项,设立矿山企业的,应当根据划定的矿区范围,按照国家规定办理有关手续。”第七条“采矿许可证有效期满,需要继续采矿的,采矿权人应当在采矿许可证有效期届满的30日前,到登记管理机关办理延续登记手续。采矿权人逾期不办理延续登记手续的,采矿许可证自行废止。”

第六条“登记管理机关应当自收到申请之日起40日内,作出准予登记或者不予登记的决定,并通知采矿权申请人。

第七条采矿许可证有效期,按照矿山建设规模确定:大型以上的,采矿许可证有效期最长为30年;中型的,采矿许可证有效期最长为20年;小型的,采矿许可证有效期最长为10年。采矿许可证有效期满,需要继续采矿的,采矿权人应当在采矿许可证有效期届满的30日前,到登记管理机关办理延续登记手续。采矿权人逾期不办理延续登记手续的,采矿许可证自行废止。

3、《陕西省矿产资源管理条例》

  第二十三条 申请开采下列矿产资源,由市(地区)人民政府地质矿产主管部门审批登记,并颁发采矿许可证:

  (一)本条例第二十二条规定以外的储量规模为小型的矿产资源,但储量规模为小型的只能用作普通建筑材料的砂、石、粘土除外;

  (二)本条例第二十四条规定中,矿区范围跨本市(地区)行政区域所辖县(市、区)的;

(三)省人民政府地质矿产主管部门授权审批登记的矿产资源。

第三十一条 小型以上矿山的采矿许可证有效期按照国家规定确定。开采零星分散的矿产资源,其采矿许可证有效期最长为三年。

采矿许可证有效期届满需要继续采矿的,采矿权人应当在有效期届满的三十日前,到原发证机关申请办理延续登记手续;逾期不办理延续登记手续的,采矿许可证自行废止。

申请材料:

1. 申请人对提供资料真实性承诺书,有过超层越界开采行为的应承诺不再违法开发(一旦发现自愿接受主管部门吊销采矿许可证的处罚);

2. 采矿权延续申请登记书(原件坐标系为2000坐标系)

3. 采矿许可证正、副本(原件)

4. 营业执照副本原件和复印件

5. 法定代表人身份证明,委托代理人身份证明及委托文书(原件和复印件);

6. 采矿权人年度开采信息公示证明材料

7. 县(区)国土资源管理部门出具的在采矿许可证有效期内采矿权人是否存在违法违规行为、履行法定义务情况(矿山地质环境保护与土地复垦、年度开采信息公示情况、矿业权出让收益缴纳情况等)和剩余保有储量的证明,以及是否位于各类自然保护区、风景名胜区、森林公园、地质公园、重要水源地、水产种质等保护区范围的明确意见

8. 矿产资源开发利用年度总结;

9. 矿业权出让收益(价款)缴纳情况说明和有偿处置证明材料;

10. 矿山地质环境保护与土地复垦方案评审意见及公告结果;

11. 矿山环境恢复治理基金缴存证明

12. 矿山开采现状图(需有县级国土资源管理部门签章)

13. 经评审备案的矿产资源储量评审意见书;重新储量核实或检测并已备案的,提供最新核实或检测报告、图件及备案证明;

14. 未在有效期届满30日前提出延续申请的书面说明

15. 登记管理机关要求提供的其他材料。

其他:不收费、不需要中介,可在线申报(网上申报),到现场最少2次。

 

4.采矿权注销和闭坑审批

办件类型:承诺件;

法定时限:20个工作日; 承诺期限:20个工作日;

咨询电话:0916-2996030; 监督电话:0916-2996036;

申请条件:

《矿产资源开采登记管理办法》第十六条:“采矿权人在采矿许可证有效期内或者有效期届满,停办、关闭矿山的,应当自决定停办或者关闭矿山之日起30日内,向原发证机关申请办理采矿许可证注销登记手续。”

设定依据:

《矿产资源开采登记管理办法》第六条“登记管理机关应当自收到申请之日起40日内,作出准予登记或者不予登记的决定,并通知采矿权申请人。

第十六条:采矿权人在采矿许可证有效期内或者有效期届满,停办、关闭矿山的,应当自决定停办或者关闭矿山之日起30日内,向原发证机关申请办理采矿许可证注销登记手续。

申请材料:

1. 申请人对提供资料真实性承诺书

2. 采矿权注销登记书(原件,坐标系为2000坐标系)

3. 采矿许可证正、副本(原件)

4. 工商营业执照副本(复印件)

5. 法定代表人身份证明,委托代理人身份证明及委托文书;

6. 关闭矿山报告或完成报告

7. 县(区)国土资源管理部门出具的在采矿许可证有效期内采矿权人是否存在违法违规行为、履行法定义务情况(矿山地质环境保护与土地复垦、年度开采信息公示情况、矿业权出让收益缴纳情况等)的证明

8. 矿业权出让收益(价款)缴纳情况说明和有偿处置证明材料

9. 矿山开采现状图;

10. 关闭矿山批准文件

11. 经评审备案的矿产资源储量评审意见书及登记书(复印件);

12. 停办(关闭)矿山残留矿产资源储量登记书;

13. 登记管理机关要求提供的其他材料。

 

办理流程

 

其他:不收费、不需要中介,可在线申报(网上申报),到现场最少2次。

 

 

 

 

采矿权抵押备案

职权类型

其他类备案

法定期限

20个工作日

权力来源

法定本级行政

承诺期限

20个工作日

实施机关

国土资源

咨询电话

0916-2996030

责任处室

矿管科

监督投诉电话

0916-2996036

办事对象

企业法人

办理地点

汉中市国土资源局

收费依据及标准

 

办理材料

(1)抵押备案申请书

(2)抵押合同

(3)贷款合同

(4)采矿权有偿取得(处置)凭证

(5)采矿许可证、安全生产许可证复印件(在建矿山提供设计及开I各案批复文件复印件)、企业法人营业执照

(6)备案机关要求提交的其他材料

实施依据

国土资源部《关于印发<矿业权出让转让管理暂行规定>的通知》(国土资发〔2000〕309号)

第五十七条:矿业权设定抵押时,矿业权人应持抵押合同和矿业权许可证到原发证机关办理备案手续。矿业权抵押解除后20日内,矿业权人应书面告知原发证机关。

责任事项

1、受理阶段责任:受理采矿权人提交的抵押备案申请,审查备案材料是否齐全;申报材料不全的,一次性告知补正材料、依法受理或者不予受理(不予受理应告知理由)。

2、审查阶段责任:审查采矿权抵押备案材料,是否有相应出租合同、采矿权是否存在争议等。

3、决定阶段责任:符合条件进行备案登记,不符合备案条件的,制作不予备案决定并说明理由,同时告知申请人相应诉权。

4、送达阶段责任:拟制备案通知,制作送达文书送达申请人。

5、事后监管责任:监督矿业权备案后实施情况。

6、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

责任依据

国土资源部《关于印发<矿业权出让转让管理暂行规定>的通知》、《陕西省矿产资源管理条例》

 

 

采矿权抵押备案流程图

 

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