深化农村集体经营性建设用地入市试点是党中央部署的重大改革任务，事关农民切身利益，涉及重大利益调整。汉台区作为全国农村集体经营性建设用地入市试点县区，自试点工作开展以来，在市自然资源局的有力指导下，在汉台区委、区政府大力推进下，整体工作进展稳妥有序、持续向好，全省农村集体经营性建设用地入市试点工作推进会在汉台区召开，典型做法在全省推广，汉台区徐望镇徐家湾村和汉王镇繁荣村集体经营性建设用地成功入市交易，汉台区农村集体经营性建设用地入市案例被评为全国2024年“农地入市”典型示范案例！

一是强制度、夯基础，高点谋划入市试点工作。按照“审慎、稳妥”推进的原则，汉台区严守“土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损”三条底线，紧盯“三项负面清单”，抓住“两项前置条件”，守正创新，勇于探索，全力推进。成立了以区委书记为第一组长，区长为组长，分管副区长为副组长，区发改、财政等部门负责人为成员的工作领导小组，负责组织领导、指导协调试点工作，具体负责试点方案编制和各项配套政策研究。制定《入市工作推进方案》在全省率先上报省厅审查。制定印发了《汉台区农村集体经营性建设用地入市管理办法（试行）》《汉台区农村集体经营性建设用地用途准入清单》等六项配套文件，为汉台区入市试点工作稳妥推进提供制度保障。

二是强统筹、出硬招，高效推进入市试点工作。工作领导小组采取专班推进、“双周调度”的方式，开展入市业务专题培训4次，向各镇（街道）、农村集体经济组织讲解入市流程、试点措施、收益分配等政策，要求各镇（街道）组织专人，以第二次全国国土调查、第三次全国国土调查成果为基础，结合汉台区集体建设用地摸底数据，开展地毯式实地核查，重点明确潜力地块位置、权属来源、用地性质、利用情况等。在此基础上，建立拟入市宗地工作台账，对地块基础条件、企业拿地意愿进行研究预判，采取先易后难的方式，重点推进徐望镇徐家湾、汉王镇繁荣村等地块成功入市，以点带面，全面推进汉台区农村集体经营性建设用地入市工作。经摸底，汉台区符合入市条件地块62宗，面积276.04亩。

三是强保障、激活力，高位落实入市试点工作。针对部分拟入市宗地形成年代久远，难以核算土地成本、村民积极性不高的实际，汉台区制定差别化土地增值收益调节金征收体系，形成了差异化增值收益调节金征收办法，将村组集体闲置土地资源盘活，因地制宜发展了特色产业项目，变闲为宝，完成资源到资产，资产到资金的转变，提高镇（街道）、村组积极性。制定兼顾集体与个人收益的分配制度，按照股权增值方式追加量化成员股权，定期分红，为壮大村集体经济注入了政策活力，激发了老百姓内生动力，提高了村民财产性收入，项目落地解决留守村民就业问题，进一步释放乡村发展活力，提高农民收入水平。目前，汉台还有10余宗农村集体经营性建设用地有序启动入市程序，进一步拓展了试点成果，为促进农村经济发展，助力乡村振兴贡献力量。（市自然资源局汉台分局 黄雯）