南郑区“十四五”国土空间治理交出亮眼答卷绘就高质量发展新图景

“十四五”以来，南郑区聚焦国土空间治理核心任务，以规划为引领、以保护为底线、以服务为导向、以改革为动力，在空间布局优化、资源保护修复、发展保障赋能等方面多点突破，交出了一份数据详实、成效显著的高质量发展答卷。

规划体系织密“空间蓝图”全域发展有章可循

国土空间规划体系实现“全覆盖、全贯通”。《南郑区国土空间总体规划（2020—2035年）》于2024年7月获省政府批复实施，为区域发展划定法定边界。率先完成22个镇（街道）和236个村庄规划编制，构建起区、镇、村三级完整的空间规划体系，让城乡建设、产业发展、生态保护等各项工作有规可依、有序推进。

资源保护筑牢“安全屏障”生态修复成效凸显

耕地保护实现“量质双升”。累计恢复耕地2.4万余亩，坚决守住了耕地和粮食安全底线；设置355名田长，将57.93万亩耕地和43.89万亩永久基本农田保护责任落实到人；立案查处土地、矿产违法案件167宗，结案167宗，收缴罚款1873万元；实施占补平衡项目32个，新增耕地1100亩入库，将我区指标库由负转正，有效保障了发展需求。

矿产资源与生态修复“双向发力”。将34家采石矿山整合为5家，严格落实“原则上每个行政县（市、区）域内采石企业不得超过5家”要求；依法依规公开出让2宗采矿权；页岩气勘探实现突破，成功出让探矿权，收益4.15亿元打开能源开发新局面。投入超3700万元完成10处历史遗留矿山、9处整合关闭矿山生态修复，治理面积75.39公顷；争取省级财政资金1800万元实施3个生态修复项目，修复治理面积达1263公顷，让生态伤疤变身绿色家园。

地灾防治守护“生命安全”。完成全区地质灾害风险普查与区划，搭建“隐患点＋风险区”双控机制，安装290台自动化监测设备，实现监测数据实时采集、传输和预警，发布预警信息1535条。累计巡查排查地质灾害隐患47960余次，实施5个治理项目，成功预报4起地质灾害，避免89人伤亡，完成1655户避险搬迁，最大程度保障了人民群众生命财产安全，筑牢安全防线。

精准保障赋能“发展引擎”节约集约提质增效

重大项目用地“应保尽保”。围绕区域经济发展重点，累计报批建设用地2657.7亩，全力保障京昆高速龙岗立交、奥林匹克体育运动中心等重大项目落地生根，为经济增长注入强劲动力。

土地利用效率“节节攀升”。规范供应土地5421.58亩，实现土地价款收入26.58亿元；推进“标准地”改革，完成区域评估并由政府承担费用，切实降低企业成本，已供应“标准地”8宗185.45亩。创新“先租后让、租让结合、弹性年期”出让方式，成功以20年弹性年期出让1宗31.08亩工业用地，为产业落地开辟新路径。

改革创新优化“营商环境”便民利企成果丰硕

审批服务实现“提质提速”。推进“多审合一、多证合一、多测合一”，核发规划许可证130本，9家测绘服务机构完成资质备案；全面实行建设工程规划许可告知承诺制，一次性书面告知建设单位承诺事项，推行建设工程规划许可证豁免制度，按照《汉中市建设工程规划许可豁免项目清单（第一批）》要求，对符合要求的工程项目进行建设工程规划许可豁免，让审批流程更简、效率更高。

不动产登记破解“历史难题”。实现“交易＋税务＋登记”及水电气暖“一窗联办”，攻克40个历史遗留项目，为12,896户群众办理不动产登记，追缴各类款项约1377万元。完成13.15万条农房一体登记数据汇交，基本实现“应登尽登”；11项高频业务全程网办，电子证照便捷下载，让群众办事“少跑腿、好办事”。

变更调查夯实“数据底座”。全面整合各类耕地资源数据，将2021年以来耕地“非粮化”图斑、占补平衡新增耕地等纳入年度国土变更调查数据库，确保新增耕地“有账可查、有库可存”。累计新增耕地3.456万亩，数量位列全市第一，为区域耕地总量动态平衡和粮食安全筑牢资源根基。

下一步，汉中市自然资源局南郑分局将持续深化国土空间治理改革，巩固“十四五”规划工作成效，在资源保护、规划引领、服务保障等方面再发力、再突破，为区域高质量发展提供更坚实的空间支撑。（汉中市自然资源局南郑分局  傅宇婷）