南郑分局多措并举

扎实推进集体经营性建设用地入市工作

为进一步盘活农村存量建设用地资源，激活乡村土地资产价值，助力乡村振兴发展，近期，南郑分局持续夯实工作基础、完善制度体系、摸清资源底数、强化规划支撑，稳步推进集体经营性建设用地入市改革工作取得初步成效。

坚持制度先行，规范入市流程。该局先后出台配套政策文件，筑牢改革制度支撑。通过印发《南郑区存量集体建设用地使用权地籍调查和确权登记实施意见》，进一步明确集体土地确权登记标准、条件和相关政策要求；依托《南郑区农村集体经营性建设用地入市管理办法》，细化入市操作流程、工作方法，明确各部门工作职责，全面规范全区农村集体经营性建设用地入市管理秩序，实现工作有章可循、有据可依。

全面摸清底数，夯实工作基础。依托历年国土变更调查数据成果，对城市开发边界外集体所有权范围内土地开展全面摸排，以镇为单位对全区978宗存量集体建设用地逐宗核查权属、界址、面积及历史使用情况，系统归集用地协议、权属证明、缴费票据、权籍测绘成果等档案资料，建立完整宗地台账，全面摸清存量建设用地底数，为规范入市、精准施策提供坚实数据支撑。

强化规划引领，保障有序入市。以南郑区村庄规划全覆盖编制工作为抓手，优化乡村用地布局，统筹产业发展、用地管控和空间布局，为集体经营性建设用地规范、有序入市提供科学规划支撑。

截至目前，全区已完成15宗集体建设用地确权登记工作，集体土地确权和入市各项工作正在稳步推进。下一步，该局将持续细化工作举措，加快存量土地确权登记，有序推进符合条件地块入市交易，有效盘活农村闲置土地资源，壮大农村集体经济，为全区乡村产业发展和城乡融合发展赋能增效。

供稿单位：汉中市自然资源局南郑分局

供稿人：刘军