心怀群众急难愁盼  用情化解复杂矛盾

——17户业主18年的办证愿望终于实现

不动产权证承载着千家万户“住有所居、居有所安”的朴素心愿，直接关系到人民群众的获得感、幸福感、安全感。近日，洋县洋州新村17户业主相继领到不动产权证书，一桩18年的期盼得以实现，群众争先向洋县不动产登记交易服务中心送锦旗表达谢意，激动地说：“18年的奔波终于有了圆满的结果”。

洋州新村于2000年初建成并对外销售，大部分购房业主办理了产权证书，其中17户业主与开发企业存在纠纷，未能办理。随后企业撤离本地，办证就此停滞。没有产权证，房屋便无法正常交易、抵押融资，子女入学也受到限制。影响显现后，群众多方奔走反映诉求，但问题始终无法解决，群众的愁盼也成为洋县不动产人挥之不去的“心病”。该问题存在三大堵点：一是原开发企业失联，缺少首次登记申请主体；二是规划核实、竣工验收等必备审批材料缺失；三是购房发票等前置凭证不全。

为啃下这块民生“硬骨头”，洋县不动产登记交易服务中心将该问题纳入历史遗留“登记难”专班台账，实行一户一档、清单化管理。依据近年来国家多部门先后出台的政策，潜心研究，坚持原则，严守红线不突破，发扬担当精神，印发“办证难”认定通知与处置方案，为问题化解提供政策支撑。

针对企业失联问题，通过国家企业信用信息公示系统查询注册信息，商请外地单位协助联络，经过4轮沟通协商，终于促成开发企业积极配合。针对资料缺失问题，发动所有住户搜集留存资料、组织相关部门查翻档案，汇集有效材料；针对无工程质量、规划验收要件问题，采用现状核实加房屋安全鉴定的方式替代；针对欠税欠费问题，落实“证缴分离”政策，实行“先办证、后追缴”，不让企业遗留的债务问题转嫁给购房群众。推行非核心材料承诺补正、容缺受理；主动调取地籍档案，提前开展权籍调查、复测落宗；住建、税务、自然资源等相关部门同步预审。工作中，洋县不动产登记交易服务中心下定刀刃向内的决心，以自我革命破除路径依赖、流程壁垒，贴近群众感情，把自己当作群众的一员，自觉主动攻坚克难，定期召开部门联席研判会，通报办理进度，对滞后环节提醒督办，保障化解工作有序稳步高效推进。

经过一个多月集中攻坚，洋州新村17户业主全部完成登簿发证，群众长达18年的夙愿终成现实，洋县不动产人也践行了“百姓的烦心事，再小也是大事”的诺言。

（洋县局  雷非  龙柏旭）