为进一步规范我市测绘地理信息市场秩序，加强事中事后监管，按照陕西省测绘地理信息局《2024年“双随机、一公开”检查工作方案》（陕测发〔2024〕6号）和市“双随机、一公开”监管工作联席会议办公室有关要求，结合我市测绘地理信息工作实际，制定本方案。

一、工作目的

通过在全市开展测绘地理信息行业“双随机、一公开”检查，及时发现和解决我市测绘地理信息市场及测绘单位存在的问题，逐步建立制度化、规范化的市场长效监管机制，持续深入加强监管力度，营造公平、有序、健康的发展环境。

二、组织实施

按照“各市级自然资源主管部门负责制定本行政区域内的检查工作方案并组织实施，以及各市级自然资源主管部门本年度检查比例不低于本行政区域内的乙级测绘资质单位总数的15%”的要求，市自然资源局组织实施全市测绘地理信息行业“双随机、一公开”检查，对被投诉举报、具有不良信用记录、有违法违规等情况的测绘单位将加大随机抽查力度。

（一）确定被检查对象和执法检查人员。在陕西省“双随机、一公开”监管工作平台测绘地理信息执法检查人员库和检查对象名录库中随机抽取执法检查人员和检查对象。

（二）有序开展检查工作。检查前对执法检查人员进行培训，提升执法检查人员的执法能力；检查中严守程序，做好记录。各县区局积极配合，参与对本辖区的联合检查工作。

（三）加大检查结果应用。检查工作结束后，及时向社会公布检查结果，将结果及时录入“双随机、一公开”监管工作平台，并按要求向省测绘局上报检查工作情况。对被抽查对象存在违规行为尚不构成行政处罚的，责令限期整改并提交整改报告。对检查中发现有测绘违法行为的，报请省测绘地理信息局后依法给予查处。对存在违法违规问题的，计入该单位的不良信用记录。对属于其他部门管辖的，及时移送相关部门。

三、时间安排

本年度检查时间为2024年4月至11月。其中，4月至5月，确定本年度被检查单位名单，并向社会公布。5月至11月，开展实地检查，并反馈意见。11月至12月，对本年度检查工作进行全面总结，并以正式报告上报省测绘地理信息局。

 四、检查内容

（一）测绘资质检查。一是对测绘资质的监督检查。取得测绘资质的单位从事测绘活动是否符合准予测绘资质时所确定的条件、标准、范围、方式以及是否履行法定义务等。二是对测绘项目执行中测绘人员作业证的监督检查。测绘项目的实施，测绘人员是否依法持有测绘作业证。

（二）测绘质量检查。一是对测绘成果质量的监督检查。测绘资质单位技术质量保证体系建设情况和测绘资质单位完成的测绘地理信息成果质量情况。二是对测绘计量器具的监督检查。测绘资质单位在实际生产作业过程中使用的测绘仪器的检定情况。三是对测绘标准实施情况的监督检查。技术设计中使用标准的有效性；技术设计中采用精度指标的合理性。

（三）涉密测绘成果检查。对涉密地理信息获取、应用情况的监督检查。测绘单位保密组织机构、保密制度建设、保密设施配备、涉密测绘成果生产、计算机及移动存储介质管理使用、涉密人员保密培训教育等情况。

（四）地图管理监督检查。对地图编制、出版、展示、登载、生产、销售、进口、出口和互联网地图服务的监督检查。地图是否获得审图号，是否正确标注审图号，是否送交样本或履行备案，是否存在不符合公开地图管理规定的问题等。

（五）卫星导航定位基准站建设运行情况检查。卫星导航定位基准站建设是否进行备案，备案信息与实际是否一致，运行维护是否符合国家标准和要求，是否建立数据安全保障制度等。

 五、检查程序

（一）书面通知。检查组在检查前5个工作日向被检查单位发出书面通知，告知检查时间、检查内容和具体要求。

（二）实地检查。市县自然资源局组成不少于2人的联合检查组，到测绘单位进行实地检查、听取工作汇报、检查原始记录和证件材料等。

1．听取被检查单位基本情况介绍；

2．查阅、核对与检查内容相关的证书、票据、合同、凭证和文件资料等；

3．实地检查被检查单位有关资质管理、测绘质量管理、涉密测绘成果管理、地图管理等方面的情况；

4．检查人员填写检查记录和有关情况登记表，被检查单位负责人或委托人现场签字并加盖公章确认。

（三）反馈意见。检查结束，现场向被检查单位书面反馈检查意见；情况复杂或者难以出具结论的，在实地检查结束后15个工作日内向被检查单位书面反馈检查意见（成果质量检查除外）；需要查封、扣押与涉嫌违法测绘行为直接相关的设备、工具、原材料、测绘成果资料的，检查组可当场做出查封、扣押决定。需限期整改的单位，整改完成后须报送整改报告，由市自然资源局进行复查，复查不合格的报请省测绘局依法进行处理。

对拒绝、阻挠或者不配合检查的，给予通报批评，并按不良信用记入该单位信用信息，情节严重的，将严格按照《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国测绘法》等有关法律法规依法进行处理。

（四）公布结果。全市检查工作结束后，检查结果将按要求进行公布，并推送至测绘地理信息行业管理平台和信用信息平台。

 六、检查单位

（一）市自然资源局随机抽取，由市、县（区）自然资源局联合检查的单位。

1.汉中西北有色七一一总队有限公司；

2.镇巴县恒创测绘科技有限公司；

3.汉中市四维测绘工程有限公司；

4.汉中市测绘院；

5.汉中瑞宇信测有限公司；

6.汉中市房地产测绘有限公司；

7.陕西地矿汉中地质大队有限公司。

（二）省测绘局随机抽取，由省测绘局和市自然资源局联合检查的单位。

陕西一涛勘测设计有限公司

七、工作要求

    （一）检查中，检查组工作人员应严格遵守测绘法律法规要求的检查程序，做到依法依规检查；同时，严格遵守中央八项规定和廉洁自律各项要求，严禁接受被检查单位宴请、收受被检查单位礼品，严禁跑风漏气、弄虚作假、包庇问题，严禁擅自对外透露检查工作情况。

    （二）被检查单位要积极配合监督检查工作，如实提供有关文件、资料，不得故意隐瞒、拒绝和阻碍。

    （三）检查过程中，主动了解资质单位存在的问题和困难，协调帮助资质单位答疑解难。同时，主动向资质单位宣传法律法规、产业政策，督促资质单位依法测绘，引导资质单位健康发展。

 

联 系 人： 范  丹          联系电话： 2996099